Building code of Lower Saxony: what is allowed without a permit?
Overview of the checked project types under the Niedersächsische Bauordnung (NBauO). Each row leads to a detail page with provision and wording. The law itself is in German.
The law
Niedersächsische Bauordnung (NBauO)
Act: NBauO – Niedersächsische Bauordnung Version as of: Vom 3. April 2012 (Nds. GVBl. S. 46); NI-VORIS: Anhang und § 2 "ab 01.07.2025 (aktuelle Fassung)", § 5 und § 60 "ab 01.07.2024", § 59 "ab 01.11.2012" Zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 25. Juni 2025 (Nds. GVBl. 2025 Nr. 52) retrieved on 29 Oct 2026 Official version (opens in a new tab)
Announced changes to the law
- NI-VORIS zeigt zur NBauO eine zukünftige Fassung ab 01.07.2027 (Dokument c786925f-f057-345d-b088-b3f85ccf893b, Kopf: "Zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 25. Juni 2025 (Nds. GVBl. 2025 Nr. 52)"). Der Versionsverlauf von § 2, § 5, § 59, § 60, § 62, § 63 und des Anhangs (Verfahrensfreie Baumaßnahmen) nennt keine zukünftige Fassung; diese Normen ändern sich laut Portal also nicht zum 01.07.2027.
Catalogue of exempt projects: § 60 Abs. 1 NBauO i. V. m. Anhang (Verfahrensfreie Baumaßnahmen)
Project types at a glance
| Project | Rule | Provision |
|---|---|---|
| Patio roof | exempt Area up to 40 m² | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 1.8 |
| Conservatory | not clear-cut Matter of interpretation – see detail pageArt der Höhe (First, Traufe, Wandhöhe) ist im Anhang Nr. 1.8 nicht bestimmt (nur "5 m Höhe"). | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 1.8 |
| Carport | exempt Area up to 60 m² · Height (Höhe (nicht näher bestimmt)) up to 3 m · not outside built-up areas | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 1.2 |
| Garage | exempt Area up to 60 m² · Height (Höhe (nicht näher bestimmt)) up to 3 m · not outside built-up areas | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 1.2 |
| Garden shed | exempt Gross volume up to 75 m³ | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 1.1 |
| Fence and wall | exempt Height (Höhe über der Geländeoberfläche nach § 5 Abs. 9) up to 2 m | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 6.1 |
| Swimming pool | exempt Pool volume up to 100 m³ | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 9.6 und 9.7 |
| Solar panels | exempt | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 2.3 |
| Heat pump | exempt | Anhang (zu § 60 Abs. 1) NBauO, Nr. 2.2 |
If a project is not exempt
Baugenehmigung (§ 59 Abs. 1), in der Regel im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren (§ 63 Abs. 1 Satz 1). Genehmigungsfrei ohne Verfahren sind nach § 62 nur bestimmte Gebäude in Baugebieten, die durch Bebauungsplan festgesetzt sind (Wohngebäude in Kleinsiedlungs-, reinen, allgemeinen und besonderen Wohngebieten; sonstige Gebäude der Gebäudeklassen 1 und 2 sowie bauliche Anlagen, die keine Gebäude sind, in Gewerbe- und Industriegebieten; Nebengebäude und Nebenanlagen), wenn die Voraussetzungen des § 62 Abs. 2 vorliegen.
(1) Baumaßnahmen bedürfen der Genehmigung durch die Bauaufsichtsbehörde (Baugenehmigung), soweit sich aus den §§ 60 bis 62, 74 und 75 nichts anderes ergibt. Right on the property line
The setback privilege concerns the distance to the boundary, not the permit exemption.
Ohne Abstand oder mit bis auf 1 m verringertem Abstand von der Grenze zulässig
Garagen (einschließlich überdachter Stellplätze) und Gebäude ohne Aufenthaltsräume und Feuerstätten; gebäudeunabhängige Solarenergieanlagen; freistehende Wärmepumpen
- Height: 3 m
- Length per boundary: 9 m
- Total length: 15 m
- Höhe (nicht mittlere Wandhöhe) bis zu 3 m, auch mit darauf errichteten Solarenergieanlagen; Solarenergieanlagen auf solchen Gebäuden bis 0,70 m Höhe nur bei mindestens 1 m Abstand der Solarenergieanlage von der Grenze
- Wärmepumpen (freistehend, einschließlich Fundamenten und Einhausungen, Höhe bis zu 2 m) zusätzlich nur, wenn die Abstände nach den Absätzen 1 bis 7 auf dem Baugrundstück anders nicht eingehalten werden können und auf den Nachbargrundstücken keine unzumutbaren Beeinträchtigungen (Eisbildung, Geräusche, Abluft) entstehen
- von den 9 m je Grenze dürfen Wärmepumpen höchstens 3 m beanspruchen
- bereits nach § 5 Abs. 5 Satz 2 ohne Abstand an eine Grenze gebaute Garagen/Gebäude werden angerechnet (§ 5 Abs. 8 Satz 6)
4Ohne Abstand oder mit einem bis auf 1 m verringerten Abstand von der Grenze sind zulässig 1. Solarenergieanlagen, die nicht Teil eines Gebäudes sind, mit einer Höhe bis zu 3 m, 2. Garagen und Gebäude ohne Aufenthaltsräume und Feuerstätten, die allein oder mit darauf errichteten Solarenergieanlagen eine Höhe bis zu 3 m nicht überschreiten, 3. Garagen und Gebäude ohne Aufenthaltsräume und Feuerstätten mit einer Höhe bis zu 3 m und darauf errichteten Solarenergieanlagen mit einer Höhe bis zu 0,70 m, wenn der Abstand der Solarenergieanlagen von der Grenze mindestens 1 m beträgt, und 4. freistehende Wärmepumpen einschließlich ihrer Fundamente und Einhausungen mit einer Höhe bis zu 2 m, wenn a) die Abstände nach den Absätzen 1 bis 7 auf dem Baugrundstück anders nicht eingehalten werden können und b) auf den Nachbargrundstücken keine unzumutbaren Beeinträchtigungen, insbesondere aufgrund von Eisbildung, Geräuschen und Abluft, entstehen. 5Bauliche Anlagen nach Satz 4 dürfen den Abstand nach Absatz 2 auf einer Gesamtlänge von 9 m je Grundstücksgrenze, auf einem Baugrundstück insgesamt jedoch nur auf einer Länge von 15 m unterschreiten; von den 9 m nach Halbsatz 1 dürfen Wärmepumpen den Abstand auf einer Gesamtlänge von 3 m unterschreiten. Still to observe
Genehmigungsfreie und verfahrensfreie Baumaßnahmen müssen die Anforderungen des öffentlichen Baurechts erfüllen.
1Genehmigungsfreie und verfahrensfreie Baumaßnahmen müssen die Anforderungen des öffentlichen Baurechts ebenso wie genehmigungsbedürftige Baumaßnahmen erfüllen, es sei denn, dass sich die Anforderungen auf genehmigungsbedürftige Baumaßnahmen beschränken. Vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren als Regelverfahren für genehmigungsbedürftige Baumaßnahmen (ausgenommen Sonderbauten).
1Das vereinfachte Baugenehmigungsverfahren wird durchgeführt für die genehmigungsbedürftige Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung baulicher Anlagen, mit Ausnahme von baulichen Anlagen, die nach Durchführung der Baumaßnahme Sonderbauten im Sinne des § 2 Abs. 5 sind. Genehmigungsfreistellung nach § 62: nur in durch Bebauungsplan festgesetzten Baugebieten und nur bei Vorliegen der Voraussetzungen des Absatzes 2.
1Keiner Baugenehmigung bedarf die Errichtung 1. von Wohngebäuden, auch mit Räumen für freie Berufe nach § 13 BauNVO, in Kleinsiedlungsgebieten sowie in reinen, in allgemeinen und in besonderen Wohngebieten, wenn die Wohngebäude überwiegend Wohnungen enthalten, 2. von sonstigen Gebäuden der Gebäudeklassen 1 und 2 in Gewerbegebieten und in Industriegebieten, 3. von baulichen Anlagen, die keine Gebäude sind, in Gewerbegebieten und in Industriegebieten und 4. von Nebengebäuden und Nebenanlagen für Gebäude nach den Nummern 1 und 2, wenn die in den Nummern 1 bis 3 genannten Baugebiete durch Bebauungsplan im Sinne des § 30 Abs. 1 oder 2 des Baugesetzbuchs (BauGB) festgesetzt sind und die Voraussetzungen des Absatzes 2 vorliegen. Check with your dimensions
Choose a project and enter the dimensions: the calculator checks against the building code of Lower Saxony.
Frequently asked questions
Which building code applies in Lower Saxony?
Niedersächsische Bauordnung (NBauO). Version: Vom 3. April 2012 (Nds. GVBl. S. 46); NI-VORIS: Anhang und § 2 "ab 01.07.2025 (aktuelle Fassung)", § 5 und § 60 "ab 01.07.2024", § 59 "ab 01.11.2012". Exempt projects are listed in § 60 Abs. 1 NBauO i. V. m. Anhang (Verfahrensfreie Baumaßnahmen). The law itself is in German.
How many project types are listed as exempt in Lower Saxony?
Of 9 project types we checked, the building code clearly lists 8 as exempt; for 1 the interpretation is not clear-cut. Conditions and wording are on the detail pages.